東方今報首席記者 夏友勝 實習生 樊雪婧
昨日，河南公務(wù)員[微博]聘任制首次“破冰”，焦作市公安局公開
招聘3名聘任制公務(wù)員。隨后，鄭州、洛陽、平頂山等也作為試點城市，將啟動聘任制公務(wù)員招聘工作。
今后公務(wù)員會不會全都實行聘任制？在昨天下午舉行的全省聘任制公務(wù)員試點工作新聞通氣會上，省人社廳副廳長、省公務(wù)員局局長劉京州說，公務(wù)員聘任制，針對的是通過正常公務(wù)員招錄程序不容易引進、具備高層次專業(yè)技術(shù)的人員，“而不是對所有的公務(wù)員都實行聘任制”。
【破冰】
我省首次公開招聘3名公務(wù)員 工資明碼標價
在全省首“吃螃蟹”的是焦作市公安局，面向社會公開招聘3名聘任制公務(wù)員，是該局警務(wù)飛行大隊3個專業(yè)技術(shù)較強的職位，分別為直升機駕駛、直升機維修維護(側(cè)重于航空氣象方面)和直升機航務(wù)管理員職位。
此次
招聘從12月28日開始網(wǎng)上報名，和公務(wù)員“省考”一樣，同樣要經(jīng)歷筆試、面試、專業(yè)測試、體檢考察等環(huán)節(jié)。
據(jù)介紹，聘任制公務(wù)員，與委任制公務(wù)員有兩大不同：一是管理方式不同。此類公務(wù)員實行合同制管理，要與用人單位簽合同，確定聘任關(guān)系，明確聘任期內(nèi)的崗位職責、工作目標、工作任務(wù)以及相應待遇等。這些職位的聘任合同期限為5年，試用期為6個月。
二是工資待遇不同。這3個聘任制公務(wù)員職位實行“明碼標價”：直升機駕駛員每月工資為6000元，其中4000元為每月基本工資，2000元為績效考評工資；直升機維修維護職位和直升機航務(wù)管理職位每月工資為5000元，其中3000元為月基本工資，2000元為績效考評工資。社會保險，在聘期內(nèi)由聘任單位負責繳納單位應繳部分社會保險金。
【五問】
◎為何要試行聘任制？
公務(wù)員在大家的眼里，讓人最艷羨的是“鐵飯碗”，單看每年那擠破頭的公考，就知道公務(wù)員是多么的吃香。啥是公務(wù)員聘任制？河南為何要試行？
“實施公務(wù)員聘任制，是拓寬公務(wù)員隊伍選人用人的有效方式和渠道�！笔∪松鐝d副廳長、省公務(wù)員局局長劉京州介紹說，聘任制公務(wù)員，是指機關(guān)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)，經(jīng)中央或者省級公務(wù)員主管部門批準，以合同形式聘任、依法履行公職、由國家財政負擔工資福利的工作人員。主要有兩類，一是專業(yè)性較強的職位，指需要特殊技能或經(jīng)驗資歷、技術(shù)性較強的職位。二是輔助性職位，指事務(wù)性較強，主要為機關(guān)日常行政事務(wù)提供一般性的行政輔助、后勤保障服務(wù)的職位。
據(jù)悉，我省將在焦作、鄭州、洛陽、平頂山等市進行聘任制公務(wù)員的試點，重點針對專業(yè)性較強的職位，今年對輔助性職位暫時不試行。
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◎聘任期限咋定的？
既然是聘任，肯定有期限，不像委任的公務(wù)員，不出問題就可以干到退休。這個期限如何定？
劉京州說，根據(jù)規(guī)定，聘任合同期限為1年至5年，由聘任機關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和目標與擬聘任公務(wù)員協(xié)商確定。 首次簽訂聘任合同的，可以約定試用期，試用期為1個月至6個月。 聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或者解除。變更或者解除聘任合同，應當采用書面形式。
“聘任合同解除或者終止，聘任人員不再具有聘任制公務(wù)員身份，與機關(guān)也沒有任何關(guān)系�！眲⒕┲菅a充說。
◎工資待遇按啥標準發(fā)？
聘任制公務(wù)員工資待遇，是大家關(guān)注的熱點話題，到底是按什么標準來發(fā)？
劉京州表示，按照國家規(guī)定，聘任制公務(wù)員實行協(xié)議工資制，工資按月支付。對一些特殊職位，可實行年薪制。機關(guān)應當根據(jù)聘任職位，綜合考慮市場同類人員工資水平、保險待遇和本單位其他公務(wù)員的工資水平、保險待遇及調(diào)整情況等因素，合理確定并相應調(diào)整所聘公務(wù)員的工資水平、保險及其他待遇。
◎聘任制公務(wù)員怎么考核？
有媒體曾以“同工不同酬，考核走過場”，來報道深圳聘任制公務(wù)員。我省的聘任制公務(wù)員會怎么考核？
劉京州說，聘任制公務(wù)員試用期滿合格后，按照有關(guān)規(guī)定進行聘任制公務(wù)員登記或者備案，人事檔案由招聘機關(guān)管理和保存。機關(guān)根據(jù)公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定，依據(jù)聘任合同全面考核聘任制公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點考核其完成聘任合同確定的工作任務(wù)情況。
◎今后會不會都“聘任”？
從2010年起，深圳對所有新進入行政機關(guān)的公務(wù)員，一律實行聘任制。河南以后新進公務(wù)員，會不會也全部實行聘任制？
劉京州說，此次我省啟動的公務(wù)員聘任制，針對的是通過正常公務(wù)員招錄程序不容易引進、具備高層次專業(yè)技術(shù)的人員。這種新的模式，是對公務(wù)員隊伍進入渠道的補充，而不是對所有的公務(wù)員都實行聘任制。
■ 連線
深圳聘任制公務(wù)員
每月少拿1000多元
在2007年，深圳率先招聘聘任制公務(wù)員，此后，幾乎每年都大批招聘，現(xiàn)已有近3000名聘任制公務(wù)員。
昨日下午，東方今報記者連線深圳寶安區(qū)某辦事處聘任制公務(wù)員張慧(化名)，來聽聽她當聘任制公務(wù)員兩年后的感受。
“兩三年一簽合同，好進好出，不過，我不想離開這個隊伍。”張慧是研究生畢業(yè)，通過筆試、面試等環(huán)節(jié)過關(guān)斬將，成為一名聘任制公務(wù)員，崗位屬于綜合管理類。在深圳招聘的聘任制公務(wù)員，共分為行政執(zhí)法類、綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類三種類型。在她看來，在單位里，她和委任制公務(wù)員的工作沒啥大的區(qū)別，寫材料、整理文件、開會、組織活動等。
雖然簽有合同，聘任制公務(wù)員一般都不會辭職，“只要沒啥大問題，單位肯定續(xù)簽合同”。
與同是研究生畢業(yè)的委任制公務(wù)員的同事相比，差距在工資上，“扣除社會保險費后，我拿7000多元，人家8000多元，每月比我至少多拿1000元”。她坦言，在工資待遇方面，“心里會有落差”，不過，其他福利待遇都是一樣的，“過年過節(jié)發(fā)啥東西，大家沒啥區(qū)別”。
聘任制公務(wù)員，是不是也有晉升渠道？張慧說，這個渠道也是暢通的，工作幾年后，“工資隨著級別提高而上漲，但不享受領(lǐng)導級別”。
“公務(wù)員要是都實行聘任制，才會真正形成鲇魚效應，打破‘鐵飯碗’�！睆埢壅J為，這樣的話，委任制公務(wù)員才會有危機感，覺得自己并不是裝在保險箱里。
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